在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程上，如何確保中國特色社會主義航船劈波斬浪、行穩(wěn)致遠，是一個重大的時代課題。

　　實踐證明，中國特色社會主義制度具有無比的優(yōu)越性，這是我們抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的根本保障。

　　不過，面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和日新月異的時代要求，我們必須堅持問題導(dǎo)向，清醒地認識到發(fā)展道路上存在的挑戰(zhàn)，并以徹底的自我革命精神，通過全面深化改革和制度創(chuàng)新，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障和強大動力。

　　堅持制度自信：中國特色社會主義的顯著優(yōu)勢

　　中國的持續(xù)發(fā)展，根植于中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。

　　首先，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成了我們最核心的優(yōu)勢。這一領(lǐng)導(dǎo)核心能夠確保國家發(fā)展的戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌各方力量，集中力量辦大事，為長遠發(fā)展目標(biāo)提供穩(wěn)定的政治保障。

　　其次，堅持社會主義道路，始終以人民為中心，致力于維護社會公平正義、實現(xiàn)共同富裕，這確保了發(fā)展的根本方向和價值旨歸。

　　最后，堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)經(jīng)濟活力，又能更好發(fā)揮政府作用，彌補市場失靈。

　　這三大優(yōu)勢有機結(jié)合，為中國創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。

　　面向時代課題：在高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)對新挑戰(zhàn)

　　在肯定優(yōu)勢的同時，我們也要正視在國家治理現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)。這些并非制度本身固有的風(fēng)險，而是發(fā)展過程中的階段性特征，是需要通過深化改革加以解決的時代課題。

　　一是面對治理效能的挑戰(zhàn)，要破除形式主義與官僚主義。

　　隨著治理體系日益龐大和復(fù)雜，少數(shù)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。一些部門和干部服務(wù)意識弱化，存在著重對上負責(zé)、輕對下服務(wù)的傾向，導(dǎo)致政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差，形式主義、官僚主義等頑瘴痼疾影響了治理效能。這要求我們必須持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化政府職責(zé)體系，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

　　二是面對社會公平的挑戰(zhàn)，要完善公平保障體系。

　　在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何處理好效率與公平的關(guān)系，防止利益固化，是一個長期任務(wù)。隨著社會結(jié)構(gòu)深刻變動，必須警惕資源配置權(quán)過度集中于少數(shù)領(lǐng)域或群體，導(dǎo)致社會階層流動性減弱。為此，必須加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，通過稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機制，持續(xù)促進社會公平正義。

　　三是面對決策科學(xué)性的挑戰(zhàn)，要拓寬民意溝通渠道。

　　在信息時代，社會訴求日趨多元。如果決策過程缺乏廣泛的民意基礎(chǔ)和科學(xué)的論證程序，就可能導(dǎo)致“拍腦袋”決策，增加誤判風(fēng)險。這要求我們必須堅持和完善“科學(xué)決策、民主決策、依法決策”機制，健全吸納民意、匯集民智的工作渠道，推進決策公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開，確保決策過程能夠真實反映民情、充分體現(xiàn)民意。

　　四是面對社會矛盾的挑戰(zhàn)，要踐行新時代群眾路線。

　　發(fā)展不平衡不充分問題在基層社會治理中時有反映，若民生訴求和社會關(guān)切得不到及時有效的回應(yīng)，容易累積成社會矛盾。簡單的“高壓管控”不僅無法從根本上解決問題，反而可能激化矛盾。我們必須堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴-求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　深化改革創(chuàng)新：推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　解決上述挑戰(zhàn)的根本出路在于堅定不移地全面深化改革，以自我革命的精神推進制度創(chuàng)新。這既是鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的內(nèi)在要求，也是提升國家競爭力的必由之路。

　　核心在于完善權(quán)力運行監(jiān)督機制。要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、監(jiān)督有力的閉環(huán)管理機制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

　　關(guān)鍵在于提升干部隊伍治理能力。要堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用和考核評價體系。加強干部隊伍的理論修養(yǎng)、專業(yè)能力和法治精神培養(yǎng)，著力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，破除論資排輩和“官本位”思想。

　　基礎(chǔ)在于夯實良性互動的社會基礎(chǔ)。要大力推進信息公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮新聞輿論和社會監(jiān)督的重要作用，形成科學(xué)有效的社會治理、和諧有序的社會環(huán)境，使社會活力在規(guī)范的軌道上得到充分釋放。

　　目標(biāo)在于構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系。要錨定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一總目標(biāo)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，堅決破除各方面體制機制弊端，讓制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　中華民族的偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。我們所堅持和發(fā)展的中國特色社會主義制度，是在實踐中不斷展現(xiàn)強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度。面對前進道路上的新挑戰(zhàn)，我們唯有始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心，以更大的政治勇氣和智慧，堅定不移地全面深化改革，勇于推進黨的自我革命，才能不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展和民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)，提供更加堅強有力的制度保障。(完)

? ? ? ?民盟中央經(jīng)濟專委會副主任 彭建虎