為深入貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，一機集團包頭北方創(chuàng)業(yè)有限責任公司牢牢把握兩個“一以貫之”的重要論斷，積極探索構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局，把黨建工作有機融入現(xiàn)代企業(yè)管理，堅定不移推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，固根鑄魂、聚力發(fā)展，以“黨建強”引領“經(jīng)營優(yōu)”，以“經(jīng)營優(yōu)”檢驗“黨建強”，奮力開創(chuàng)以高質(zhì)量黨建引領和保障公司“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局的現(xiàn)實意義

（一）深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神的必然要求。習近平總書記指出，“堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”，公司以此為根本遵循，通過構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局，統(tǒng)籌推進加強黨的領導和完善公司治理工作，把黨中央重大決策部署貫穿于公司改革創(chuàng)新發(fā)展的頂層設計、戰(zhàn)略定位、管理模式、機構職能的全過程，著力實現(xiàn)政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。

（二）貫徹落實兵器工業(yè)集團黨組體系化黨建工作部署的必然要求。兵器工業(yè)集團2021年度黨的建設會議，體系化的闡述了抓黨建、強黨建、促發(fā)展的工作要求、標準和方法。北方創(chuàng)業(yè)公司黨委認真謀劃體系化黨建工作，通過構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局，進一步健全黨委統(tǒng)籌領導、主管部門分工負責，基層黨組織具體落實、綜合管理與業(yè)務分工緊密結合、上下貫通合力推進的工作體系，從組織、制度、機制上有力保障公司黨組織領導地位，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

（三）貫徹落實一機集團黨委“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系的必然要求。一機集團黨委構建和實施“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系，完善鐵心向黨、富國強軍、風清氣正、共建共享理念體系，為公司構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局指明了研究方向和實現(xiàn)路徑。北方創(chuàng)業(yè)公司作為一機集團最大民品板塊“鏈長”單位，積極構建“兵工根、鐵騎魂”黨建工作體系的子體系，找準公司黨組織服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾的著力點，推進黨建理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。

（四）著力推動公司黨建工作向更高目標邁進的必然要求。北方創(chuàng)業(yè)公司正處于轉型升級發(fā)展的攻堅期，充分發(fā)揮黨委領導作用，將黨和國家重大方針政策、重大決策部署貫穿企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的全過程，才能實現(xiàn)政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。同時，公司黨建工作也正在向鞏固成效、提高質(zhì)量、構建品牌、彰顯價值的目標邁進，通過構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局，進一步提高政治站位、強化責任擔當、著力破解難題，推動公司不斷開創(chuàng)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展新局面。

二、構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局的內(nèi)在邏輯

（一）政治屬性和經(jīng)濟屬性的相統(tǒng)一?！包h建強”是政治屬性，“經(jīng)營優(yōu)”是經(jīng)濟屬性，兩者互為依托。堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，保證黨和國家方針政策、重大決策部署在公司全面貫徹執(zhí)行，是義不容辭的政治責任。同時，黨建工作重心是服務中心工作，必須緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動統(tǒng)籌謀劃，必須通過經(jīng)營發(fā)展成果進行實踐檢驗。因此，構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局，是準確把握“國企姓黨”政治屬性和“國有企業(yè)”經(jīng)濟屬性的務實舉措。

（二）政治站位和發(fā)展戰(zhàn)略的相統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略首先要堅持正確的政治方向，只有同黨和國家的方針政策始終保持一致，發(fā)展戰(zhàn)略才具有持久生命力，才能歷經(jīng)各種風險挑戰(zhàn)而屹立不倒。同時，唯有把準政治站位，把握內(nèi)在規(guī)律，認清發(fā)展大勢，通過清醒的理論認識和政治鑒別，才能明確方向、規(guī)避風險。因此，構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局，是堅定戰(zhàn)略自信、保持戰(zhàn)略定力，把上級部署全面融入公司改革發(fā)展實際，轉化成公司的長遠發(fā)展戰(zhàn)略的務實舉措。

公司黨的建設暨黨風廉政建設和反腐敗警示教育會議

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（三）政治優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的相統(tǒng)一。“黨建強”是政治優(yōu)勢，“經(jīng)營優(yōu)”是競爭優(yōu)勢。黨建工作是國有企業(yè)獨特的政治資源，黨的領導是保持強大的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本保證，是贏得激烈市場競爭的比較優(yōu)勢，充分運用于干部和人才隊伍建設上，最大程度激發(fā)人的內(nèi)在潛能，才能形成不斷創(chuàng)新發(fā)展的強勁動力。因此，構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局，是把黨的政治優(yōu)勢落實到隊伍建設中，有效轉化為市場競爭優(yōu)勢的務實舉措。

（四）政治建設和企業(yè)改革的相統(tǒng)一?！包h建強”是政治建設要求，“經(jīng)營優(yōu)”是企業(yè)改革需要，兩者彼此聯(lián)動。黨建工作本質(zhì)是政治工作，必須以科學的政治理論為指引，黨建工作也是管理工作，更要融入到國企三年改革行動中，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升黨建工作的效率和水平，實現(xiàn)黨的領導優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢有機融合。因此，構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局，是實現(xiàn)政治工作和企業(yè)改革有效統(tǒng)一，確保公司基業(yè)長青、行穩(wěn)致遠的務實舉措。

（五）政治引領和價值導向的相統(tǒng)一?！包h建強”是政治引領，“經(jīng)營優(yōu)”是價值導向，兩者雙向互濟。有了正確的政治引領，才能清晰認知發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享這些重大問題。同時，黨建工作必須融入公司產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的各環(huán)節(jié)各方面，才能真正為公司生產(chǎn)經(jīng)營賦能、為公司創(chuàng)新發(fā)展護航。因此，構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局，是把準政治引領，激勵引導干部職工與公司同發(fā)展、共命運，共建共享發(fā)展成果的務實舉措。

三、構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局的實踐路徑

（一）堅持發(fā)展共謀，實行頂層規(guī)劃“雙進入”。一是完善治理結構。把黨建要求寫入公司章程，確立黨組織在公司治理中的法定地位，落實黨委會“第一議題”制度，規(guī)范建立黨委前置研究討論事項清單，確保黨委意圖在公司重大經(jīng)營決策中得到充分體現(xiàn)。二是完善決策機制。通過“交叉任職”，確保黨委委員在經(jīng)營層、董事會依法充分表達意見。同時，公司黨委主動向董事會、經(jīng)營層通報黨內(nèi)事項，爭取為黨組織活動提供必要支持，促進公司經(jīng)營改革發(fā)展和黨的自身建設。三是完善制度體系。把黨建工作制度納入公司管理制度體系，健全“一崗雙責”制度安排，實現(xiàn)黨建工作制度與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度無縫對接、有機融合；建立同步規(guī)劃、同步修訂機制，確保黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營制度相互適應、相互協(xié)調(diào)。

“重溫紅色記憶、傳承革命精神”主題黨日活動

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（二）堅持管理共抓，實行管理機制“雙保障”。一是完善責任機制。構建起黨委抓總體，黨群部門抓推進、黨支部抓落實，黨政工團齊抓共管、合力推進，黨員廣泛參與的，一級抓一級、層層抓落實的責任機制，推動兩級班子切實履行好抓黨建和經(jīng)營工作的“一崗雙責”責任。二是完善管理機制。按照管有辦法、干有指南、查有標準，建立日常管理、季度檢查、季度考評、年終考核的管理機制，實行黨建經(jīng)營并行考評，加大黨建工作對推進主責主業(yè)作用發(fā)揮的考核評價，全面提升黨建工作價值創(chuàng)造能力。三是完善建功機制。建立分領域“黨建+”活動載體，廣泛開展黨員創(chuàng)新工程、黨員突擊隊活動，使黨建工作融入經(jīng)營發(fā)展全過程；開展黨員承諾踐諾、分類積分管理和先鋒崗評選活動，引導黨員在工作崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績。

（三）堅持人才共育，實行隊伍建設“雙培養(yǎng)”。一是強化干部管理。緊扣“高質(zhì)量發(fā)展”目標，大力選用有定力有擔當有激情的干部，做到因崗擇人、人崗相適、精準選用。緊扣“年度目標”“主責主業(yè)”加強履職監(jiān)督，激勵廣大干部在遵規(guī)守紀的前提下敢闖敢試、開拓創(chuàng)新。二是強化人才管理。優(yōu)化科技、技能、營銷、管理四支人才隊伍結構，堅持老中青結合、傳幫帶并舉，打造梯次接續(xù)的帶頭人隊伍。選拔公司中層管理人員擔任基層黨組織負責人、推薦優(yōu)秀黨員承擔重要項目，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺。三是強化培養(yǎng)教育。加強知識和技能培訓，使黨員成為生產(chǎn)管理骨干，使優(yōu)秀員工積極向黨組織靠攏。聚焦公司生產(chǎn)經(jīng)營實際，開展職工素質(zhì)教育和技能培訓，進一步提高人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求吻合度。

（四）堅持廉潔共治，實行正風肅紀“雙落實”。一是強化政治監(jiān)督。圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署，圍繞科技創(chuàng)新、深化改革、質(zhì)量強企、黨建工作等重點任務開展精準監(jiān)督，推動全公司以嚴標準、實作風扎實推進各項目標任務全面完成。二是強化監(jiān)督合力。堅持嚴的主基調(diào)，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，形成監(jiān)督合力，強化對“一把手”和領導班子及關重崗位人員的監(jiān)督，營造風清氣正良好政治生態(tài)。三是強化風險防控。在推進項目建設、科研管理、技術改造等方面，有針對性的健全管理制度，推動形成不斷完備的制度體系和嚴密有效的監(jiān)督體系。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把嚴管就是厚愛體現(xiàn)在平時，筑牢拒腐防變防線。

（五）堅持文化共建，實行資源利用“雙統(tǒng)籌”。一是做好文化建設。著眼發(fā)揮黨的政治、思想、組織、作風優(yōu)勢，圍繞新時期公司價值觀、公司使命、公司愿景、北創(chuàng)精神，持續(xù)推進企業(yè)文化建設升級，強化職工的理想信念和價值認同，形成可持續(xù)的正面影響力。二是做好思想工作。。大力宣傳新思想、新理論，引導廣大黨員干部旗幟鮮明講政治。以黨的政治優(yōu)勢引導推動公司貫徹黨和國家的方針政策，形成科學的發(fā)展理念和經(jīng)營策略，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。三是做好對外宣傳。以黨的組織優(yōu)勢凝聚企業(yè)合力，全方位、多層次、寬領域的展示公司的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展成果，宣傳報道基層一線、職工群眾、生產(chǎn)現(xiàn)場的大干場景、火熱場面和先進典型、感人事跡，影響帶動全體職工愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流。

（六）堅持和諧共促，實行黨群組織“雙聯(lián)動”。一是做好職工維護。建立工資正常增長機制，使職工共享企業(yè)發(fā)展成果。持續(xù)開展大病救助、金秋助學、困難職工慰問、兩節(jié)慰問等活動，做好健康體檢工作，廣泛開展群眾性文體活動，推動數(shù)字化、智能化技術應用，持續(xù)改善職工作業(yè)環(huán)境。二是做好群團建設。深入開展“金頭盔”工程，廣泛開展勞動競賽、崗位練兵等活動，營造勞動光榮的良好風尚和精益求精的敬業(yè)風氣；著力打造青年文明號、青年突擊隊、青年崗位能手等“青”字號品牌，引導激勵青年立足崗位建功立業(yè)。三是做好穩(wěn)定工作。加強職工思想動態(tài)分析，履行保密職責，將安全生產(chǎn)標準化防燃防爆各項要求落到實處，治安綜合治理突出事前防范，為公司經(jīng)營發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部氛圍。

四、構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局的實際成效

（一）實現(xiàn)黨建與經(jīng)營的主體融合。通過構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局，公司各級領導干部既注重圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作，又注重結合黨建活動開展和黨員作用發(fā)揮來推進生產(chǎn)經(jīng)營工作，保證了黨委在公司治理結構中的法定地位，實現(xiàn)了黨建工作和業(yè)務工作的雙項責任融合。

（二）實現(xiàn)黨建與經(jīng)營的管理融合。通過構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局，公司堅持黨建工作與經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，一體推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作在管理機制上相融合，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的一體化考核，以此發(fā)揮黨建工作的管理效能。

（三）實現(xiàn)黨建與經(jīng)營的過程融合。通過構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局，公司黨委把生產(chǎn)經(jīng)營作為黨建工作的主戰(zhàn)場，通過黨員突擊隊、黨員示范崗、黨員創(chuàng)新工程等載體，開展形勢任務教育、主題活動、勞動競賽等系列工作，在決策引領、推進實施、監(jiān)督保障、協(xié)調(diào)服務過程中實現(xiàn)深度融合。

（四）實現(xiàn)黨建與經(jīng)營的內(nèi)容融合。通過構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局，公司兩級黨組織以服務生產(chǎn)經(jīng)營為主要目標，進一步強化主責主業(yè)，突出創(chuàng)新引領，提升發(fā)展質(zhì)量，全力推進公司“一個核心兩個支撐一個平臺”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了“十四五”良好開局，公司經(jīng)營改革發(fā)展邁上新的臺階。

五、構建“黨建強經(jīng)營優(yōu)”工作格局的經(jīng)驗啟示

（一）黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢有了新認識。公司對新形勢下國有企業(yè)的地位、性質(zhì)、作用有了更深的認知，對堅持黨的領導、加強黨的建設與做強做優(yōu)做大國有企業(yè)之間的辯證統(tǒng)一關系有了深刻的理解，對于國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間所蘊含的本質(zhì)屬性在認識上有了質(zhì)的飛躍。

（二）黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢有了新實踐。公司推動黨的領導和公司治理深度融合，建立科學決策的公司治理體系，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作組織黨員、聚集人才、動員職工，踐行“為國民經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的鐵路貨車”的企業(yè)使命，凝聚起推動公司高質(zhì)量發(fā)展的最廣泛共識和最強大動力。

（三）黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢有了新提升。公司建立“明責履責、考責追責”的黨建工作責任閉環(huán)，把黨建考核同黨支部領導班子綜合評價、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，考核結果與領導人員薪酬獎懲掛鉤，激發(fā)了公司各級黨組織和領導干部抓黨建強黨建的內(nèi)生動力。

（四）黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢有了新成效。公司積極探索抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手的有效實現(xiàn)形式，聚焦落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，充分發(fā)揮黨組織政治引領力，充分發(fā)揮黨組織示范帶動力，為促進生產(chǎn)經(jīng)營任務的完成發(fā)揮了不可替代作用。

案例研究組成員：登福、白凌云、張鑫、夏玉光、康靜