沈陽鐵路信號有限責任公司始建于1937年，是國務院國資委管理的中國鐵路通信信號股份有限公司西安工業(yè)集團下屬國有獨資企業(yè)，是集科研開發(fā)、生產(chǎn)制造、工程開通為一體的鐵路通信信號器材專業(yè)企業(yè)。自1998年沈信公司組建第一條電子產(chǎn)品生產(chǎn)線開始，便搭乘上中國鐵路快速發(fā)展的高速列車。這20年間，中國鐵路全面加快鐵路現(xiàn)代化建設步伐，從六次大提速到客運專線高鐵網(wǎng)絡的全面建成，再到走出國門參與“一帶一路”建設，沈信公司有幸參與了這一重要歷史時刻。

在這20年里，沈信公司黨委創(chuàng)建發(fā)展并完善了被譽為“沈信紅色工程”的黨建品牌活動“共產(chǎn)黨員工程”，探索出一條提升企業(yè)黨建工作效能的新路徑，始終以高質(zhì)量黨建工作引領企業(yè)不斷向前健康發(fā)展。

一、背景

大發(fā)展必然帶來新挑戰(zhàn)，機遇永遠與挑戰(zhàn)并存。20年里，沈信公司全體員工為了滿足市場需求，晝夜奮戰(zhàn)、披荊斬棘，以優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)品和現(xiàn)場服務保障了全國多條客運專線的開通運營。然而在生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)設計等各個方面，也會產(chǎn)生各種各樣的制約問題。生產(chǎn)任務繁重、市場運營艱難、研發(fā)設計步步曲折。如何抓住當前的機遇與挑戰(zhàn)，在為中國高鐵建設貢獻一份力量的同時，發(fā)展壯大自身？如何將碰到的問題轉化為有用的經(jīng)驗? 實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展？

沈信公司黨委以“共產(chǎn)黨員工程”為有力抓手，針對生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)設計等各個方面的瓶頸問題，由黨員牽頭形成攻關小組，負責具體實施解決。經(jīng)過20年的不斷改革與完善，在“急、難、險、重”等重大事件當中，“共產(chǎn)黨員工程”像一面旗幟，凝聚人心、匯聚力量，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，在群眾中也樹立了威信與聲望。同時也促進了公司黨建工作的不斷提升創(chuàng)新，使公司黨建工作管理向科學化、制度化、標準化方向發(fā)展。

贛深客專-黨員突擊隊

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二、做法

（一）創(chuàng)新活動方法?引領思想建設再深入

“共產(chǎn)黨員工程”項目是以充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為落腳點，以推動發(fā)展、促進工作，服務群眾、凝聚人心，鍛煉隊伍、增強活力為目標，動員和組織廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，著重于工作需求的突發(fā)性、工作態(tài)度的自發(fā)性、工作職責的延伸性，所以才能為加快公司不斷發(fā)展做出貢獻，體現(xiàn)該活動的價值所在。經(jīng)過多年的探索積累，活動開展的方式方法不斷創(chuàng)新，但公司黨委始終堅持一個原則：常規(guī)性工作不立“共產(chǎn)黨員工程”，要立就立重大項目中的難點、重點、關鍵點，確保立一個成一個。

（二）創(chuàng)新管理方法?引領組織建設再夯實

公司成立“共產(chǎn)黨員工程”管理評審組。黨委工作部作為項目管理的日常工作機構，指導立項部門上報立項申請表、組織項目評審、驗收。同時在項目實施過程中，做好日常監(jiān)督考核與綜合管理協(xié)調(diào)以及驗收后好項目的推廣與獎勵?；顒右笠愿鼽h支部為單位，參與人員也要以黨員為主體（黨員人數(shù)占項目總人數(shù)的50%以上）。因此，“共產(chǎn)黨員工程”管理工作分為三階段：立項申請、立項評審、驗收評級。

1.立項申請： “共產(chǎn)黨員工程”是將重點工作“標桿”立項、難點工作“攻堅”立項、焦點工作“競賽”立項、熱點工作“評比”立項，日常工作內(nèi)容一般不宜作為黨員工程立項，相關項目可申報管理創(chuàng)新、勞動競賽、合理化建議和技術改進等項目，且同一項目嚴禁在上述工作中分別立項。項目來源為各部門自行申報，指定部門或申報部門是項目負責部門。如多個部門聯(lián)合立項，涉及項目主要職責的部門是項目負責部門，其他部門為配合實施部門。另外各支部也可根據(jù)具體情況隨時申報項目。最后，項目負責部門將《“共產(chǎn)黨員工程”立項申請表》上報黨委工作部。

2.立項評審：黨委工作部整理已上報的《“共產(chǎn)黨員工程”立項申請表》，召開立項評審會，確認其是否符合立項標準，符合立項標準的項目由部門將其申請表上傳至OA專題文件夾中。管理評審組參與立項評審，從項目確保工期（急）、解決難題（難）、挑戰(zhàn)風險（險）、重點工作（重）、取得效益（果）五個方面按照《“共產(chǎn)黨員工程”評審標準》對申報立項項目進行綜合評審打分和立項意見，確定項目是否符合立項標準，立項標準為60分，低于60分不予立項。項目批準立項后，項目組負責人要根據(jù)項目立項評審意見修改《“共產(chǎn)黨員工程”立項申請表》，認真填寫反映項目涉及的各項內(nèi)容。在項目實施中出現(xiàn)的計劃變更，項目負責人要及時跟黨委工作部溝通并對《“共產(chǎn)黨員工程”立項申請表》進行修訂。黨委工作部將對各部門立項的評審結果進行匯總形成文字報告，在報請評審組組長批準后，項目正式立項。由黨委工作部下發(fā)文字報告到項目負責部門。

3. 驗收評級：項目完成后，項目組編制《共產(chǎn)黨員工程項目驗收結題表》，對項目的完成情況進行全面總結，對項目的實施效果進行客觀評價，對項目未來的應用、轉化和發(fā)展提出意見和建議，對黨員發(fā)揮先鋒模范作用進行闡述。黨委工作部針對項目的結題情況組織黨員工程評審組進行最終驗收評審。

管理評審組全體成員超過2/3時方可召開最終驗收評審會議，由各項目負責人或指定負責人結合項目開展的實際情況對項目進行闡述，展示項目成果的實物或相關材料。評審組成員至少從項目確保工期（急）、解決難題（難）、挑戰(zhàn)風險（險）、重點工作（重）、取得效益（果）五個方面按照《“共產(chǎn)黨員工程”評審標準》對申報立項項目進行綜合評審打分確定項目等級并提出評審意見。黨委工作部整理匯總各位評委的評審意見，與項目負責部門/人進行溝通確認后形成文字報告。

（三）創(chuàng)新服務載體?引領黨建發(fā)展提效能

公司將“共產(chǎn)黨員工程”分為黨委、職能部門和黨支部三個層級進行推進管理，公司黨委組織實施、黨群部門共同負責、基層黨組織層層分解任務的模式，完善了項目立項、過程管控、驗收答辯等各個環(huán)節(jié)，賦予其投入產(chǎn)出比、價值利潤等經(jīng)濟性評價，實現(xiàn)了對“共產(chǎn)黨員工程”立項選題、實施推進、收尾驗收的全過程有效領導和管控，使黨建工作與經(jīng)營生產(chǎn)工作更加有機、緊密地結合起來。

一線黨員加班加點趕赴產(chǎn)品

三、成效與啟示

近幾年，按照上述模式， “共產(chǎn)黨員工程”攻堅項目立項累計403項（其中研發(fā)部門申報46項；管理部門申報84項；生產(chǎn)經(jīng)營部門申報273項，節(jié)約工時86801H；節(jié)約項目金額近700萬元）。

經(jīng)過不斷的總結與探索，“共產(chǎn)黨員工程”逐漸形成了以下特點。

1.涵蓋面廣，包括科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、精益管理、安全質(zhì)量、黨的建設等重點工作；

2.“黨員工程”建設與公司創(chuàng)新黨建工作有機結合，“黨員”和“創(chuàng)新”兩個不同的要素融合成一個系統(tǒng)工程，就是將發(fā)揮黨員先鋒模范作用與促進創(chuàng)新黨建工作有機統(tǒng)一，讓黨員在公司“急、難、險、重”的工作中當先鋒、打頭陣、充分激發(fā)黨員的創(chuàng)新動力和活力，促進公司黨建工作創(chuàng)新，提升黨建工作效能。

3.“黨員工程”建設見成效，將軟實力變硬指標，很多項目既降低了生產(chǎn)成本，又提升了經(jīng)濟效益和社會效益。比如緊急馳援受洪澇災害的樺皮廠站、站內(nèi)一體化軌道電路鄰線干擾排查及測試、確保巴西圣保羅車載產(chǎn)品生產(chǎn)供貨、抓好疫情常態(tài)化防控等一系列考驗黨員先鋒作用的項目成為優(yōu)質(zhì)項目的典范。

未來，沈信公司將繼續(xù)緊密結合生產(chǎn)經(jīng)營的“急、難、險、重”項目，不斷錘煉和打造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝的黨員隊伍，凸顯以黨建實效促進中心工作的目標。這20年的“共產(chǎn)黨員工程”活動，從每年只有幾個項目，到目前每年立項近70個，涉及生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營、管理等各類項目。從通知要求到正式文件下發(fā)，再到實施細則指導；從材料審核評選到評審組集中匯報及現(xiàn)場驗收審核；從幾個人參與到800多人參與，黨員參與率達到90%以上?！肮伯a(chǎn)黨員工程”始終引領公司黨委和全體黨員挺立在企業(yè)改革發(fā)展最前沿，實現(xiàn)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的互促共贏，真正做到了高質(zhì)量黨建引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

案例研究組成員：霍曉軍、張麗